Глава Бурятии: «Газификация региона зависит от проекта «Сила Байкала» и расчёта ТЭБ»

Угольная генерация

Сроки реализации этого масштабного проекта то и дело сдвигались. Камень преткновения в переговорном процессе по этой теме - разногласия по цене. Как сообщил в марте 2023 года Президент РФ Владимир Путин, Россия и Китай в ходе переговоров на высшем уровне согласовали практически все параметры соглашения о строительстве магистрального газопровода (МГП) «Сила Сибири-2». Эта актуальная тема, в том числе по газификации нашего региона, обсуждалась во время поездки Владимира Путина в Бурятию в марте 2023 года.

Первоначально планировалось, что МГП пройдет через Алтай (Барнаул - Бийск - Горно-Алтайск). Но после того, как было рассмотрено технико-экономическое обоснование (ТЭО), утвердили новый маршрут, который пролегает южнее Томска на Красноярск, Иркутск, далее в обход Байкала резко на юг в Монголию, до Улан-Батора. Были определены сроки реализации проекта - до 2033 года.

Как отметил вице-премьер Александр Новак, лидеры России и Китая поручили соответствующим ведомствам в кратчайшие сроки подписать все документы по газопроводу. Была опубликована трассировка. По его словам, в то время определялись цена, условия поставок и оплаты.

В начале 2024 года Александр Новак проинформировал, что сроки строительства масштабного МГП и его основные показатели будут окончательно обозначены после «подписания обязывающих соглашений с китайскими партнерами». В 2024 году эксперт, профессор Школы бизнеса МГИМО Мария Белова сообщила, что российско-китайские переговоры по трубопроводу «Сила Сибири-2» «усложнились». По ее мнению, стороны обсуждают не только стоимость российского газа, но и ресурсную базу и, возможно, участие Поднебесной в добычных активах в России.

По мнению эксперта Натальи Мильчаковой, Китай, кроме цены, также беспокоит проблема «неприкосновенности газопровода со стороны враждебных сил». В любом случае будет импортировать все больше «голубого топлива», уверен аналитик Андрей Лобода. Однако не стоит забывать, что, кроме России, китайские компании активно импортируют газ Казахстана, Туркмении, Узбекистана и Мьянмы. В активную фазу проект так и не вошел, но в марте 2026 года минэнерго РФ и профильные ведомства Монголии согласовали технические параметры проекта. Для России МГП «Сила Байкала» даст возможность газифицировать регионы к югу от Байкала.

В ходе совещания по развитию ТЭК Дальнего Востока на ВЭФ-2025 Владимир Путин указал на экономическую целесообразность использования местных энергетических ресурсов, в первую очередь угля. Он поручил оценить возможности расширения угольной генерации на Дальнем Востоке, отдельно оговорив, что она должна строиться с использованием современных технологий и при строгом соблюдении экологических стандартов.

Сергей Цивилев в очередной раз отметил необходимость скрупулезной проработки топливно-энергетических балансов (ТЭБ) каждого региона и макрорегиона в целом. По словам министра, недопустима ситуация, при которой на построенных объектах газификации не находится достаточного по объему спроса потребителей. С другой стороны, негативные последствия складываются и от внезапного возникновения крупных потребителей газа, не учтенных в ТЭБ из-за отсутствия заявок с их стороны.

На РЭН-2025 Владимир Путин напомнил о необходимости составления ТЭБ для Дальневосточного федерального округа, который должен учитывать оптимальные источники энергии для каждого региона (уголь, газ, мазут, водные ресурсы) и задавать долгосрочные объемы предложения энергоресурсов. Обсуждение проекта состоялось и в рамках заседания российско-китайской межправительственной комиссии по сотрудничеству в энергетике на Восточном экономическом форуме. По итогам визита Президента РФ Владимира Путина в Китай в мае пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков сообщал, что прогресс есть, но стороны еще не подошли к «финализации договоренностей».

Таким образом, сейчас «Сила Байкала», как выразился недавно Глава минэнерго РФ Сергей Цивилев, «находится на завершающем этапе перехода к строительству». А по словам вице-премьера РФ Александра Новака, «признано целесообразным продолжить работу по подготовке непосредственно контракта, чтобы наши компании поскорее вышли на конкретные договоренности».

Варианты газификации

На прошедшем ВЭФ Алексей Цыденов отметил, что республика просчитывает варианты газификации с учетом стоимости голубого топлива для обычного потребителя. По его словам, в «Газпроме» заявили о высоких темпах газификации Дальнего Востока - в два раза выше, чем по стране. Газ выгоднее угля: себестоимость газовой генерации на 20 % ниже, что особенно важно для ДФО с его суровыми зимами, и государство ставит задачу - довести уровень газификации региона до 50 % к 2030 году. Но в Бурятии «ситуация неоднозначная: республика делится на две части, на севере - Северобайкальск и прилегающие территории - газифицировать проще: инфраструктура обойдётся примерно в 10 млрд рублей, и регион близок к газодобывающим районам». Но «крупных потребителей там пока нет, и сегодня пока нет чёткой позиции, чёткого понимания «Силы Байкала», инвестпроектов у крупных потребителей тоже нет». В этом районе газификация «продиктована экологическими требованиями, а не экономикой». При этом «домашнее газовое отопление не так дёшево, как кажется». Поэтому «при планировании нужно учитывать не только объём потребления, но и платежеспособность населения». То есть, как отметил глава региона, «газификация Бурятии зависит от проекта «Сила Байкала» и расчета топливно-энергетического баланса (ТЭБ)». По его словам, «без крупного промышленного потребителя - будь то переход объектов генерации или крупных промышленных предприятий на газ - экономика газификации не складывается». При этом «если в рамках контрактов на предоставление мощности (КДМ) на ближайшее время будет утверждена угольная генерация, объемы потребления газа в долгосрочной перспективе окажутся незначительными, и сетевая газификация в ближайшем будущем не состоится».

Алексей Цыденов напомнил, что существует поручение Президента обеспечить газификацию Бурятии к 2032 году - в привязке к сетевому проекту «Сила Байкала» и на основе расчета ТЭБ. Совместно с «Газпромом» этот баланс сейчас сверстан, и последующие решения будут приниматься исходя из него.

Как отметил Алексей Цыденов, «ситуация меняется постоянно, и текущих условиях дать однозначный ответ, нужна ли газификация, впрямую сложно, наиболее близкий и реалистичный проект по газификации - Северобайкальск, зона Байкала». Там «стоимость, потребление и экологические требования более и менее сходятся: видим, что газификация республики начнется с севера».

Таким образом, что касается газификации Бурятии, то сейчас проводятся расчет, анализ и мониторинг изменения ситуации - с учетом цены и объемов потребления газа по проекту «Сила Байкала», реализуемых проектов по электрогенерации (они - угольные). Только с учетом этих данных примут окончательное решение о газификации республики.

Полоса подготовлена с использованием материалов пресс-служб минэнерго РФ, ПАО «Газпром», Главы РБ и Правительства РБ